Die
Beamtenrepublik
Der Staat im Würgegriff
seiner Diener?
276
Seiten, gebunden, 21,90 Euro
Campus Verlag, Frankfurt / New York
ISBN 3-593-37335-1
Das Bild von Kaiser Wilhelm II. hängt längst nicht mehr an
der Wand. Auch ansonsten hat sich in den deutschen Amtsstuben vieles
gegenüber der Zeit verändert, als der Schuster Wilhelm Voigt
versuchte, an einen Pass zu gelangen. So hätte er heutzutage auch
als „Hauptmann von Köpenick“ keine Chance, an das
begehrte Dokument zu kommen. Möglicherweise wäre er schon an
dem Schilderwirrwarr gescheitert, der ihm in der Regel in den
Rathäusern und Behörden der Republik begegnet... Geblieben
von der „guten, alten Zeit“ ist nur eins: der deutsche
Beamte. Und der ist immer noch ein „Staatsdiener“ und
versteht sich zu selten als Dienstleister für die Bürger.
Das treue, teure Berufsbeamtentum hat in den wechselhaften Zeitläuften der deutschen Geschichte eine erstaunliche Zählebigkeit bewiesen. Es hat Könige und Kaiser überstanden, die Weimarer Republik und das Dritte Reich ebenso wie die Entnazifizierungsbemühungen der Alliierten und alle Reformanläufe in der Bundesrepublik. Es hat sich sogar zäher erwiesen als die DDR, die das Berufsbeamtentum abgeschafft hatte.
In
der Bundesrepublik ist fast jeder 15. Arbeitnehmer verbeamtet. Und
Beamte genießen Privilegien, von denen Arbeiter und Angestellte
nur träumen: Sie sind unkündbar, zahlen in keine Sozialkasse
und kassieren am Ende ihres Berufslebens eine satte Pension. Lange Zeit
galt unter den Politikern Verbeamtung als kostengünstig, doch
inzwischen werden die öffentlichen Haushalte von einer
Kostenlawine überrollt.
So wird inzwischen
auch immer mehr Entscheidungsträgern bewusst, dass das lähmende „Weiter
so“ beendet werden muss. Zu erdrückend sind die finanziellen Lasten,
die der öffentliche Dienst im Allgemeinen und das Berufsbeamtentum im
Besonderen dem Staatssäckel aufbürden. Vor dem Hintergrund von
Haushaltskratern und Versorgungsbergen werden die Parteien
bei allen ihren Rücksichtnahmen auf die mächtige Beamtenlobby nicht um die
Erkenntnis umhin kommen, dass Veränderung Not tut.
Auch wenn es um die Sicherung der Sozialsysteme geht, werden Beamte nicht mehr länger außen vor stehen können. Da mögen manche Verbandsvertreter noch so zetern und wettern, nicht wenige Politiker sich winden und wenden: Die immer lauter werdende Diskussion um eine einheitliche Bürgerversicherung ist ein Einstieg in die notwendige Auseinandersetzung um die überfällige Beschreitung neuer Wege. Ungewiss ist allerdings, ob es gelingen wird, Denkblockaden zu durchbrechen und das Beharrungsvermögen zu überwinden.
In ihrem Buch zeichnen Pascal Beucker und Frank Überall die Geschichte des Berufsbeamtentums nach und belegen, welche Risiken es heute für die bundesdeutsche Gesellschaft darstellt. Die beiden Autoren dokumentieren, warum das deutsche Berufsbeamtentum in seiner bestehenden Form ein vordemokratisches Relikt ist, das seiner Überwindung harrt, und zeigen auf, wie notwendige Veränderungen aussehen könnten. Ihre umfassende Recherche bietet ein differenziertes wie unterhaltsames Bild und ist eine unverzichtbare Diskussionsgrundlage.
„Die Beamtenrepublik“ ist im Frühjahr 2004 im Campus Verlag erschienen.
Zum anhören (mp3-Datei):
Nicht abschaffen, aber reformieren: die Föderalismus-Kommission und das Berufsbeamtentum
(Pascal
Beucker und Frank Überall
im Deutschlandfunk, Hintergrund
Politik, 14.12.2004)
Im
September und Oktober 2004
stand „Die
Beamtenrepublik“
auf der Top 50-Liste der
Wirtschaftsbestseller
des manager magazins.
„Ein provozierendes Plädoyer für ein Ende
der ‚Beamtenrepublik' Deutschland.“
Financial Times Deutschland
„Beucker
und Überall polemisieren gegen Privilegien und Auswüchse,
schildern Fehlentwicklungen in der Bundesrepublik und liefern
reihenweise Argumente für die Abschaffung des
Berufsbeamtentums.“
Kölnische Rundschau
„Beucker und Überall wollen Denkanstöße
geben, wie die Bundesrepublik zu
einem moderneren, flexibleren und besseren öffentlichen Dienst kommen kann.“
DBB-Magazin des Deutschen Beamtenbunds
„Eine notwendige Streitschrift gegen einen alten
Zopf: das Berufsbeamtentum“
Junge Welt
„Die Beamtenrepublik ist im Zuge
der weiteren politischen Diskussionen über die Zukunft der Staatsdiener
ein Buch, auf das wohl noch häufiger zurückgegriffen werden dürfte.“
Deutschlandfunk
Die Autoren
Pascal
Beucker wurde
1966 in Düsseldorf geboren. Er studierte Politikwissenschaften an der
Universität-Gesamthochschule Duisburg, lebt in Köln und arbeitet als
nordrhein-westfälischer Korrespondent für die Berliner tageszeitung (taz).
Weitere Informationen
unter www.beucker.de.
Frank
Überall wurde 1971 in
Leverkusen geboren. Er studierte Politologie an der Universität Köln,
lebt in Köln und arbeitet als freier Journalist unter anderem für WDR,
ARD, dpa und taz.
Weitere Informationen unter www.ueberall.tv.
